昆明市安全生产监督管理局

2018年度政府信息公开年度报告

根据相关工作要求，现将我局2018年度政府信息公开年度报告报告如下：

一、总体情况

2018年，昆明市安全生产监督管理局高度重视政务公开工作，认真贯彻落实国家、省、市对政务公开工作相关要求，进一步加大政府信息公开力度，持续推进安全生产监管工作重点领域信息公开，完善政府信息公开工作渠道，积极回应社会关切，圆满完成政府信息公开各项工作。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开的主要内容。根据法律规定和相关部门工作要求，结合我局行政职能，和社会和公众主动公开以处信息内容：一是机构设置、职能职责、领导班子等组织机构情况信息。二是安全生产领域有关法律、法规、规章和相关规范性文件。三是安全生产领域安全监管动态，具体监管行业领域的安全生产工作情况。四是涉及安全生产工作行政许可、行政审批及行政处罚工作情况。五是部门预算、决策、“三公”经费预算相关信息。六是其他涉及安全生产及我局相关信息。

（二）主动公开的形式。我局政府信息公开主要采用网站、报刊、杂志、广播电视、微博等多种形式主动公开安全生产领域的政府信息。

2018年，我局通过昆明市安全生产监督管理局网站共公开安全生产信息549条，通过昆明市安全生产监督管理局官方微博发布信息1500余条，通过各种渠道向市两办及市级相关部门报送各类政务信息350余次。同时我局强化安全生产宣传教育工作，营造安全生产氛围，在《劳动保护》上报道专访报道1篇，在省级以上媒体发布各类安全生产宣传信息15件次，在州市级媒体上发布各类安全生产宣传信息12件次。全年共召开两次新闻发布会，积极宣传解读通报我市安全生产方面的政策及相关工作，积极配合昆明广播电视台录制两部安全宣传片，全市范围内轮番滚动播放。以安全生产宣传月为契机，共举办启动仪式和安全宣传咨询日活动64场，参加活动人数达185472人；组织开展各类安全知识竞赛2000多场（次），参加人数达20万人次；组织全市3700多家企业、36万多名企业职工开展了“安康杯”竞赛活动，发送公益宣传短信近60万条，收到了良好的宣传效果，在全社会营造起日益浓厚的安全生产舆论氛围。

三、重点领域信息公开情况

（一）行政权力清单公开情况。按照市审改办《昆明市市级部门权力清单和责任清单工作指南》（昆审改办发〔2015〕19号），我局对权力清单和责任清单进行了梳理，共梳理涉及行政职权8类432项。按照依法行政的基本要求，我局紧扣《安全生产法》《行政法处罚法》《安全生产许可证条例》等法律法规和“三定”方案，对我局作为执行主体的2部法律、5部行政法规、1部地方性法规、38部部门规章进行全面梳理，形成了《行政处罚权力清单》、《行政审批权力清单》、《行政强制权力清单》上报市法制办审核确定，并对外公布了我局权限范围内的398项行政处罚项目、9项行政审批项目、4项行政强制项目。同时根据《昆明市人民政府关于印发昆明市政府部门权力清单和责任清单动态管理办法的通知》、《昆明市行政审批制度改革领导小组办公室关于印发昆明市市级部门行政许可事项目录清单的通知》（昆审改办发（2018）7号）和《昆明市人民政府关于印发昆明市政府部门权力清单和责任清单动态管理办法的通知》（昆政发（2018）3号）的要求，重新梳理调整修改《昆明市安全生产监督管理局权力清单和责任清单》中的行政处罚类，并按要求公开。

（二）财政资金公开情况。认真落实财政预决算公开要求，按规定及时公开了2017年部门决算、2017年部门“三公”经费决算、2018年部门预算、2018 年部门“三公”预费情况。细化公开说明了“三公”经费决算涉及的因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。

（三）公共资源配置、重大建设项目、公共服务等公开情况。这3项我局均不涉及。

（四）公共监管公开情况。我局主要涉及安全生产情况的公开。一是对相关法律法规、政策文件进行了公开。二是对达到三级安全生产标准化企业进行公开，共7次公告公布53家达到三级安全生产标准化企业名单。三是对已注销许可证企业名单及时在网上发布公告，共12次公告注销315家企业安全生产许可证。四是及时公开了一些安全生产动态工作信息。设置生产安全信息公开栏目，及时公开安全生产事故信息、生产安全事故调查报告、安全风险预警信息等相关内容，全年共发布9期安全生产预警信息，12次通报全市各类生产安全事故情况，公开6次较大事故调查报告。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

一是根据全市行政许可通用目录，细化我局窗口行政许可目录清单、实施清单和证明材料目录清单。认真参加学习政务服务局组织的“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”的各项培训。按照要求完成与国信数道公司关于“互联网 +政务服务”标准化系统数据对接工作调研，对窗口工作人员进行了业务培训。

二是坚持行政许可政务公开。严格按照我局行政许可公告制度规定，每月10日前将我局上月行政许可办理情况在局门户网站和市政务局网站进行公告。2018年我局窗口共计办结行政审批件39154件，其中发放非煤矿山安全生产许可证25份、危险化学品安全生产许可证57份、烟花爆竹经营（批发）许可证10份，出具非煤矿山、危险化学品等建设项目“三同时”审查意见书14份，特种作业操作证发放35159份、复审18份，企业主要负责人安全合格证发放722份、复审208份，安全生产管理人员安全合格证发放2011份、复审923份。

五、建议提案办理结果公开情况

我局2018年涉及政协提案办理，因此未发布办理结果公开情况。

六、政策解读方面情况

我局认真按照市委、市政府关于做好重要政策解读工作相关通知要求，加大政策宣传力度，及时准确传达市委、市政府的重大工作部署和重要政策措施，增加政府工作的透明度。我局围绕社会各界、广大企业和人民群众关心关注和最新最热有关安全生产工作的政策法规进行了公开解读，全年共在我局门户网站公开发布35条政策解读信息。全年召开2次新闻发布会，对我市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动安排部署及工作开展对进行宣传解读，对《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《昆明市地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》《昆明市实施安全工程三年行动计划（2018-2020年）总体工作方案》等政策、文件进行宣传解读，同时在我局网站政策解读专栏对《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《危险化学品目录（2015年版）》、《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故判定标准（试行）》、《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》等10余项政策、文件进行解读。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

近年来，我局高度重视政务舆情和社会重大关切回应工作，提前预判，主动发声，2018年我局针对安全监管工作中有可能产生政务舆情和社会重大关切的工作，积极与各级媒体主动对接，主动发声，促使我局全年未产生产生政务舆情和社会重大关切的事件。

八、依法办理依申请公开工作情况

2018年以来我局未接到任何形式的依申请公开政府信息的申请。

九、公开平台载体建设情况

在局政府信息公开工作领导小组领导下，对我局政府信息发布体系进行优化整合，优化整合门户网站、微博、“一号通”平台、政务服务窗口、6月安全生产月、市局OA系统、公示栏等信息发布平台，加强政府信息对外对内公开工作。对外主动公开相关政府信息，对内及时公开人事任免、人员招录、局机关内部重大决策决定、相关目标任务完成情况等信息。

我局充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，不断加强和完善门户网站建设。按照信息公开相关要求，对我局门户网站再次进行优化调整，在“政府信息公开”栏增加设置“生产安全信息公开”专栏，在专栏下又设置有“安全生产事故信息”、“生产安全事故调查报告”、“监管举措与进展”、“安全生产督办信息”、“安全风险预警信息”五个栏目，整合优化相关内容，充实到相关栏目中。2018年我局门户网站公开相关信息549条。同时办理一号通管理平台交办件7件，网络查询办理回复咨询32条。充分利用微博公开政府信息，2018年我局微博共发布信息1500余条，粉丝稳定在4万人左右。

2018年我局共召开新闻发布会2次。5月30日上午召开的2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动新闻发布会，会上介绍了“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的历史背景和目的意义，通报了《昆明市2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》，并分别对14项系列活动的内容、组织方式进行了说明。12月28日上午召开的新闻发布会，会上通报了2018年昆明市安全生产工作情况，详细解读了《昆明市地方党政领导领导干部安全生产责任制规定实施细则》《昆明市实施安全工程三年行动计划（2018——2020年）总体工作方案》。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年我局未收到行政复议、行政诉讼，因此未对行政复议、行政诉讼情况进行信息公开。全年网络查询接到32个咨询已回复，接听答复96128（12345）热线67件、114转接电话查询90余件，及时办理一号通管理平台交办件7件，局网站收到咨询建议投诉20余条（次），都及时认真地进行了处理回复，对属于其他部门的业务都给予明确告知，有的告知了联系电话。

十一、完善公开制度机制方面情况

我局按规范编制了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，并在信息公开网站上进行了公布，并每年至少更新一次。完善建立昆明市安全生产监督管理局政府文件公开属性审查制度》、《昆明市安全监管局政府信息公开政策解读制度》、《政务舆情报告制度》、《安全生产政务舆情回应制度》、《重大事项重大决策舆情风险评估制度》等相关制度机制，规范完善了政务公开相关信息发布保密审查机制、程序，在制作政府信息时，即明确该信息是否公开，从源头上做好保密审查工作。加强政府信息公开工作的监督检查，开展日常网上巡查，做到发现问题及时整改。

十二、存在的主要问题及2019年初步工作计划

2018年，我局政务公开工作还存在一些问题，部分处室和人员主要精力忙于具体业务工作，对政务公开工作重视不够，对政务公开工作缺乏责任意识，信息更新发布不够及时，采编水平和能力不强，已公开信息文稿质量不高，工作推进力度不够，同时部分栏目公开内容仍需进一步充实完善。在下步工作中，针对存在问题，将继续按照“以公开为原则，不公开为例外”的工作要求，将狠抓政务公开相关制度机制落实，强化政务公开工作，进一步采取有效措施，补齐短板，充实内容，公开内容做到真实、具体、全面，推进和完善政务公开载体建设，加强对信息采编人员的培训教育。同时，加强对社会和公众关注度高的信息的梳理，积极主动回应政务舆情和社会重大关切，切实为公众提供快捷方便的服务。

昆明市安全生产监督管理局

2019年1月25日

昆明市安全生产监督管理局政府信息公开情况统计表(2018年度)