根据市委政法委、市人社局《关于开展2021年“云南省社会治理创新奖”推荐评选表彰工作的通知》要求，经研究，保障公共安全指挥部拟推荐昆明市应急管理局作为2021年“云南省社会治理创新奖”评选表彰对象，现按照相关程序规定进行公示。

公示期从2022年2月21日12:00至2月28日12:00，如有不同意见，请于公示期内反馈至市域治理保障公共安全指挥部（昆明市应急管理局），逾期未反馈视为无意见。

按照相关推荐要求，各成员单位根据自身情况确有典型优秀案例的，可自行按程序择优推荐，分指挥部不再统一汇总推荐。

附件：1.拟推荐对象基本信息

     2.拟推荐对象典型创新案例

市域社会治理现代化试点工作保障公共安全指挥部

                                                                                2022年2月21日

附件1：

一、申报单位：昆明市应急管理局

二、单位性质：党政机关

三、所属州（市）：昆明市

四、单位详细地址：昆明市呈贡新区锦绣大街市级行政中心8号楼

五、单位职能职责：拟订全市安全生产方针政策，组织编制安全生产规划，起草安全生产地方性法律法规草案，指导协调全市安全生产工作，综合管理全市安全生产统计工作，分析和预测全市安全生产形势，发布全市安全生产信息等。

附件2：

综合应急指挥体系为支撑

筑牢风险防范化解新屏障

昆明市应急管理局

（2022年2月）

一、背景起因

昆明市应急管理局坚持按照预防为主、化解为先、救援为重，不断加强应急体系建设，依托正在开展的昆明市应急中心项目，整合联通各类应急指挥系统和资源，完善应急联动工作机制，建立运行保障制度，打造专业化应急指挥队伍，建成统一指挥、左右衔接、全面联动、高效运转、保障有力，集应急指挥、监测预警、社会应急动员、社会应急联动、通信保障、灾害事故举报等功能为一体的综合性应急指挥体系，为社会公共安全提供坚实的保障。

二、项目概述

负责全市突发事件信息收集汇总上报，应急救援调度、协调、指挥工作，承担市应急委应急值守、预警发布、先期处置、决策支持、资源调度、指挥平台维护等职责。按照“一个中心、多个功能”的原则，履行城市运转应急、预警信息发布、社会应急动员职能。昆明市综合应急指挥体系建设项目位于昆明市呈贡区春融锦苑，项目建设分为两部分，一是场所建设，二是信息化建设。

三、项目功能

一是功能全面完备的应急指挥场所：3层建设有指挥大厅、应急值班室、应急决策室、值班休息室、人员备勤室、领导带班室等功能区域。第4层建设有新闻发布厅、风险监测室、预警研判室、应急通信室、应急装备库房、装备维护室等功能区域。全面提升应急指挥协调作战能力，重特大事故现场信息与应急指挥中心的实时接入能力，人才支撑保障能力，应急物资装备储备调度能力，实现统一指挥、左右衔接、全面联动、高效运转、保障有力，集应急指挥、监测预警、社会应急动员、社会应急联动、通信保障、灾害事故举报等功能为一体的综合性应急指挥场所。二是智慧高效的信息化监测预警系统：纳入“城市大脑”的“智慧应急”专项，包含基础数据治理和应急指挥、城市安全风险监测、自然灾害风险监测、安全生产监测4个功能模块。以全市正在使用的“应急值守协同系统”为基础，搭建全市城市安全应急指挥平台，同步接入公安、消防、林草、防汛、地震、卫健等相关部门的各类应急指挥系统和资源应用系统，融合语音、视频、传真、广播、短信等数据资源，构建“平战结合”应急指挥调度体系。充分利用应急部、省应急厅、昆明资源共享平台数据资源，实现应急值班值守、指挥工作调度、监测预警信息发布、大型活动保障等“一张图”展示及决策调度等功能。除具备智能化、可视化、场景化的应急指挥功能外，还具有基本的自然灾害、安全生产在线监测和联动处置功能，打造灵敏可靠、科学决策、融合共享的应急指挥平台。

四、经验效果

一是健全协同高效的部门联动机制。市应急局及时以市政府办公室文件制定下发了《昆明市生产安全与自然灾害应急联动实施方案》，明确了市级各部门的灾害事故应急联动职责，理顺了市级相关部门（单位）在灾害事故应急处置过程中协同联动机制，还与市公安局交警支队建立了灾害事故应急交通保障机制，为各部门协同应对灾害事故奠定了基础。

二是建立平战结合的军地联动制度。市应急局会同昆明警备区草拟了《昆明市军地应急联动机制》，就灾害事故应对工作中的信息共享、兵力调动、联合指挥、综合保障、联训联演等内容进行了明确，初步构建了军地应急衔接机制。

三是市应急指挥中心投入试运行后，为保障市应急指挥中心的基本运转，市应急局分管副局长率应急指挥中心、救援协调和预案管理处、科技和信息化处全体人员进驻市应急指挥中心。下一步，市应急局火灾救援管理、水旱灾害应急救援管理、救灾和物资保障、风险监测和综合减灾等内设处室也将分批进驻，为市应急指挥中心的运转提供支撑保障。同时，市应急局拟采取“局队合一”的方式，充分整合内设处室人员和购买服务人员，组建一支专业化运作、准军事化管理的应急指挥保障队伍，为我市应急指挥提供坚实保障。