各县（市）区、开发（度假）园区应急管理（安全监管）部门，磨憨-磨丁经济合作区公园城市建设管理局：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能 推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3 号）精神，推动应急管理领域营商环境持续改善，按照《昆明市2024年“高效办成一件事”考核办法》的要求，市应急管理局决定推行“高效办成一件事”重点事项清单（详见附件）管理，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻落实国家、省、市关于推动“高效办成一件事”的总体部署，将市应急管理局负责实施的安全生产合格证的颁发，特种作业操作证的考核、发证、复审，非煤矿山企业安全生产许可证新发证，非煤矿山企业安全生产许可证延续，危险化学品生产企业安全生产许可延期，以及烟花爆竹经营（批发）许可证延期核发事项集合成为四个“高效办成一件事”重点事项，即开办非煤矿山企业“一件事”、非煤矿山企业延续“一件事”、危险化学品生产企业延续“一件事”、烟花爆竹批发企业延续“一件事”。在办理上述重点事项过程中，紧紧围绕“减时限、减环节、减材料”的主旋律，最大限度为办事企业及群众提供便捷高效的政务服务，不断增强便民利企能力。

二、组织领导

市应急管理局成立推行“高效办成一件事”重点事项清单管理工作领导小组（以下简称领导小组），负责组织、协调、指导、实施“高效办成一件事”重点事项清单管理各项工作任务，研究、解决推进过程中出现的重大事项，组长由钱树森副局长担任，成员由行政审批处、非煤矿山安全监管处、危险化学品安全监管处、新闻宣传处、机关纪委负责人以及窗口工作人员组成。领导小组办公室设在行政审批处，负责日常组织协调工作。

三、主要工作任务

（一）巩固拓展“高效办成一件事”服务事项

1.依托云南省政务服务管理平台，按时认领省、市“高效办成一件事”2024年重点事项，并完善发布；组织相关人员参加全市“高效办成一件事”2024年重点事项推广应用培训。

2.实现省、市“高效办成一件事”2024年重点事项100%办理，办件数据按月归集到云南省政务服务管理平台。

3.鼓励有条件的县（市）区应急管理（安全监管）部门，在省、市“高效办成一件事”2024年重点事项清单以外，研究提出县（市）区“高效办成一件事”2024年重点事项，并上报每个“一件事”事项的办事指南、申请登记表和审查手册。

（二）落实政务服务1+7服务规范

1.严格按照“应进必进”工作要求，推动政务服务事项进驻事项负面清单以外的事项100%本级政务服务中心集中，持续全面清理进驻部门和事项“明进暗不进”，进驻事项一律不得在政务服务中心以外收件、受理和出件。

2.落实“首席事务代表”制度，充分授权本部门“首席事务代表”对综合授权的政务服务事项当场办理，简单事项即时办结。持续推行“收件即受理”，综合办事窗口收取申请材料。

3.持续推动政务服务事项办理减时限、减跑动，提高即办件占比。

（三）持续推进证明材料规范化

1.持续清理证明材料保留和取消清单。对照云南省政务服务管理平台对外公布的办事指南，逐项清理本级本部门政务服务事项实际收取的证明材料，统筹汇总本系统市本级及各县 （市）区清理材料的事项清单，及时向省应急管理厅报告予以规范。

2.建立健全证明材料清单动态管理机制。根据法律法规调整、部门职能变化、政务资源共享等情况，及时调整本级本部门证明材料保留清单和取消清单，形成2024年本级本部门证明材料保留清单和取消清单，并对外公布。

3.进一步精简压缩证明材料。变“群众奔波”为“信息跑腿”，最大限度地精简各类证明材料。凡基本证照可直接获取、查询到的信息及可通过信息共享、网络核查等方式获取的信息，一律不得再要求企业和群众提供证明材料。

（四）深化推进容缺受理、告知承诺制

1.严格落实省、市容缺受理事项清单、告知承诺事项清单，对清单所列的适用告知承诺、容缺受理的事项实时办理。

2.持续拓展可实行容缺受理、告知承诺制的事项范围，对符合条件的申请，应当严格按照清单实行容缺受理或告知承诺，按照最大限度便民利民原则，进一步拓展证明事项实行告知承诺制，涉企经营许可事项告知承诺制和容缺受理覆盖范围。

3.建立健全目录清单动态调整机制。依法及时调整本级本部门实行容缺受理事项清单、告知承诺事项清单、证明事项告知承诺制事项清单、涉企经营许可事项告知承诺制事项清单，并对外公布。

4.完善监管机制，强化事中事后监管。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，重点对申请人履行承诺情况进行检查，充分运用好“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管等手段，杜绝监管真空。落实昆明市社会信用系统建设关于全面开展信用承诺工作要求，做好行政许可、行政处罚等信用信息的归集工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。充分认识推行“高效办成一件事”重点事项清单管理的重要意义，将其作为优化提升安全生产领域营商环境的重要抓手，强化组织领导，细化责任分工和工作措施指定专人负责，提升行政审批效能，确保各项工作任务圆满完成。

（二）强化宣传报道。各县（市）区应急管理（安全监管）部门、局机关各有关处室要及时总结提炼工作亮点，多渠道宣传推广好的经验和做法，形成简报信息、典型案例报送至领导小组办公室。

（三）按时保送材料。各县（市）区应急管理（安全监管）部门、局机关各有关处室要加强对此项工作的督促和指导，定期掌握汇总本部门、本处室工作推进情况，及时发现并研究解决存在的问题。请各县（市）区应急管理（安全监管）部门、局机关各有关处室各确定1名联络员并于2024年5月30日前，将联络员姓名、职务、联系电话等信息报送至领导小组办公室，以便统一收集、汇总各阶段工作进展情况。请各县（市）区应急管理（安全监管）部门、局机关各有关处室于每季度末25日前报送工作推进情况,以便汇总上报。

在推行“高效办成一件事”重点事项清单管理工作过程中发现的问题，请及时向领导小组办公室反映。

附件：昆明市应急管理局“高效办成一件事”2024年重点事项清单

昆明市应急管理局

 2024年5月20日

附件

昆明市应急管理局“高效办成一件事”2024年重点事项清单