12月24日，昆明市应急局召开2024年第二次新闻发布会，通报全市安全生产治本攻坚三年行动推进情况及消防、工贸领域安全生产治本攻坚三年行动工作情况。

全市情况

发布会通报了昆明市2024年安全生产形势。今年以来，全市生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数持续“三下降”，同比2023年分别下降21.4%、25%、10%，未发生重特大事故。全市安全生产形势总体稳定。

2024年初，根据国务院、省安委会安排部署，市委、市政府主要领导部署启动、研究强调安全生产治本攻坚三年行动，市委常委会会议、市政府常务会议、党组会议和多次工作会议、调度会议研究推进重点工作。在省级九项行动36项任务的基础上，结合昆明实际细化十项行动，共计46项重点任务。建立“1+20+30”体系，组织全市20个县（市）区、开发（度假）区和工贸、消防、矿山、燃气、交通等30个行业领域全面推进治本攻坚。安委办成立市级工作专班，全面统筹协调，确保三年行动重点任务落实落细。

市人民政府印发《关于进一步落实安全生产“一岗双责”要求的通知》，常态化、具体化、制度化层层明确并压实领导干部安全生产工作职责，今年以来市县两级党政主要领导共研究安全生产工作195次、现场督导检查325次。市安委办制定“任务、时限、责任”三张清单，研究建立“调度通报、常态督导、晾晒督办、警示约谈、督查考评、调查研究”六项机制，严格实行“日梳理日提醒、月调度月通报、季分析季提示”。各行业主管部门突出本行业领域监管重点难点，制定相关制度150余份。安全生产机制建设进一步强化。

安委会派出工作组对各地进行多轮次巡查督导和指导帮扶，开展安全生产十五条硬措施落实评估，对查出的1300余项隐患问题清单式跟踪督办。截至目前，各级各部门检查企业7万余户，建立重大安全风险“4张清单”3000余项，排查重大隐患2000余项。围绕“治本攻坚”主题开展安全生产“减量控大”百日攻坚行动，聚焦重点行业领域，开展重大风险摸排管控、重大隐患动态清零、打非治违、责任落实、巡查督导“五项行动”。同时，聘请专家开展重大事故隐患整治“回头看”，清单式跟踪整改隐患。运用联合执法小分队、“四不两直”暗访等方式，加大现场执法检查力度，共实施行政处罚1200余次、一案双罚200余次。安全生产监管治理水平进一步提高。

工贸领域

今年以来，昆明市工贸行业按照动员部署宣讲、明确任务要求、规范清单管理、统筹督导推进的方法步骤不断推进专项行动。共制定6项行动18条具体措施，明确了17项任务清单，挂图作战推进任务目标。完成多项专题培训、监测预警系统建设、安全生产标准化认证等任务。以问题治理为导向，解析近年来发生在昆明市的工贸领域典型事故案例，制作典型事故安全生产重点事项清单30项。

科学划分安全风险等级和监督管理等级，建立昆明市应急管理局、县（市、区）应急管理局和乡镇（街道办事处、工业园区）安全生产管理机构工贸行业企业监管对象目录清单，实行昆明市工贸行业企业安全生产监督管理三级全覆盖，最大限度整合了监管力量，提高了监管服务面。

聘请国家级、省级知名专家开展大培训大宣讲活动。共对1219家（次）企业2067人（次）强化安全生产培训；各县区累计开展专题培训68次，对7277人次进行了培训。以企业推动为主、以部门支持为辅，全面完成钢铁监测预警系统建设示范企业接入任务。全面推进粉尘涉爆企业建立安全生产监测预警系统建设，12户企业完成建设并接入系统。

强化隐患治理，对重点工贸企业进行排查，并对重大事故隐患进行跟踪督办及开展“回头看”专项行动。2024年度，共排查工贸企业重大事故隐患198个，已完成整改189个，整改完成率95.5%；政府挂牌督办重大事故70个，截至目前已整改销号65个，整改销号率92.9%。

通过应急演练提升应急处置能力，于6月12日在阳宗海管委会云南嘉华食品有限公司成功举办全省工贸企业疏散逃生应急演练，全省工贸安全监管培训班全程观摩；各县区累计组织85次工贸企业疏散逃生应急演练，观摩学习6500人次。

消防领域

市委、市政府印发《昆明市消防安全治本攻坚三年行动任务和责任清单（2024—2026年）》，清晰界定了30个行业部门重点高风险场所领域消防安全管理职责，总结提炼出党建引领基层消防治理“六融六促”工作法，建立健全从县区至小区的“五级消防安全监管网格”，创新打造“业主自评自查”“县区帮评检查”“市级统评复查”高层建筑消防安全三级评查模式，探索推广“院坝消防”“书记领办”“智慧消防”等贴近群众、深入基层，行之有效的治理思路和先进经验做法，初步形成19.6万人参与的消防工作体系，消防安全监管触角延伸到治理末端。

以消防安全治本攻坚三年行动为主线，统筹推进重点行业和重点领域消防安全治理。结合昆明市火灾防控特点，紧盯物流仓储领域，持续推行“166”整治标准、“红黄绿”分级监管模式；将消防工作与民生民安深度融合，制定推行涵盖“清患—通路—配装”三方面的城中村“535”消防工作机制，同步推进畅通消防生命通道、电动自行车全链条整治等重要专项工作，应用政务督查、挂牌督办、约谈函告、警示提醒、巡查督导等方式做好综合监管。

整治期间，全市各级各部门检查单位场所6.8万余家次，整治火灾隐患5.5万余处，开展消防培训演练共计588场次、培训人员35.2万人次，整治人员密集场所门窗障碍物5.4万处、堵塞占用疏散通道障碍物1127处，对988家电动自行车销售企业进行集中约谈，完成50批次电动自行车产品的质量抽检工作，纠治违规停放电动车及违规充电3792处，确保全年未发生较大以上火灾，维护了全市火灾形势的平稳。

下一步，昆明市安委办将围绕三年行动重点目标任务，持续压实责任、巩固专项整治、深化系统治理，以矿山、危化、工贸、消防、交通、燃气、城市管理等重点行业领域为重点，集中力量排查整治重大事故隐患。督促行业部门落实监管职责，发挥专业机构和专家作用，全面排查摸底风险隐患。未雨绸缪做好低温、雨雪、冰冻、寒潮、森林草原火灾等各类自然灾害应对准备，及时、精准发布各类预警信息，严格落实应急值班和信息报告制度，扎实做好应急和抢险救灾准备。坚决守住不发生重特大事故灾害的底线，为全市高质量发展打造坚实的安全基础。

昆明市应急管理局党委书记、局长周晓贤，市消防救援支队副支队长顾伟译、市应急管理局安全生产基础处处长吕鹏出席发布会。发布会由市应急管理局党委委员、政治部主任李光主持。省市各级新闻单位记者参加发布会。